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Principaux engagements

pour les enfants

sont la politique et le cadre de base de l'UNICEF  pour l'action humanitaire

ÉVALUATION DES BESOINS, PLANIFICATION,  SURVEILLANCE  ET ÉVALUATION

Introduction

Résultat stratégique

Les enfants et leurs communautés bénéficient d'une action humanitaire appropriée et opportune grâce à une planification basée sur les besoins et à une gestion des programmes axée sur les résultats

Engagement

Repères

Des données désagrégées (par âge, sexe, handicap, lieu et autres considérations spécifiques au contexte) sont collectées, analysées et diffusées dans toutes les activités d'évaluation, de planification, de suivi et d'évaluation

1 : Données axées sur l'équité

 

Des données désagrégées sont collectées, analysées et diffusées pour comprendre et répondre aux divers besoins, risques et vulnérabilités [28] des enfants et de leurs communautés

  • Les évaluations et analyses des besoins sont, dans la mesure du possible, menées sous la forme d'exercices interinstitutions conjoints et commencent dans les 72 heures suivant une crise soudaine, et au moins une fois par an pour les situations humanitaires prolongées [29]

  • Les évaluations et analyses des besoins sont sensibles aux enfants et au genre, respectent les normes interinstitutions et utilisent les données d'avant la crise et les commentaires des populations touchées

2 :  Évaluation des besoins

 

Des évaluations coordonnées, opportunes et impartiales de la situation, des besoins d'assistance humanitaire et de protection, des vulnérabilités et des risques sont entreprises

  • La planification est éclairée par des preuves, notamment des évaluations des besoins, des analyses de vulnérabilité, des données d'avant la crise, des enseignements tirés des évaluations/examens, du dialogue avec les partenaires et des commentaires des populations touchées

  • Des indicateurs et des cibles sont identifiés, y compris des indicateurs à haute fréquence

  • Une évaluation continue des besoins et des plans de suivi sont en place et revus deux fois par an, traitant de la couverture, de la qualité, de l'équité et du principe de « ne pas nuire »

  • Les programmes humanitaires et de développement sont liés par la préparation, le renforcement du système, la résilience et la planification de la transition

3 :  Planification de la réponse

 

Les plans d'intervention sont fondés sur des données probantes et conformes à la planification interorganisations. Ils traitent de la couverture, de la qualité et de l'équité [30] , s'adaptent à l'évolution des besoins, assurent la sensibilité aux conflits et relient les programmes humanitaires et de développement

  • Les progrès par rapport aux objectifs sont régulièrement signalés, y compris par le biais d'indicateurs à haute fréquence

  • Un suivi structuré sur le terrain, y compris le dialogue avec les partenaires et les commentaires des populations touchées, est entrepris conformément aux directives de suivi sur le terrain de l'UNICEF

  • à Voir 3.5 Partenariats avec les gouvernements et les organisations de la société civile pour la mise en œuvre du programme et 2.1.6 AAP

  • Le suivi de la situation suit l'évolution des besoins humanitaires à une fréquence adaptée au contexte

  • Conséquences intentionnelles et non intentionnelles[31]  sont surveillés, en mettant l'accent sur l'équité et la sensibilité aux conflits

4 :  Surveillance

 

La situation humanitaire et la couverture, la qualité et l'équité de la réponse humanitaire sont surveillées pour éclairer les actions correctives en cours et les futurs processus de planification

  • Les évaluations des réponses humanitaires sont utilisées pour l'apprentissage organisationnel, la responsabilisation et l'amélioration des performances afin d'améliorer les systèmes, les politiques et les programmes de l'UNICEF et de ses partenaires.

  • Des exercices d'évaluation, tels que des examens après action, des exercices sur les enseignements tirés et des examens opérationnels par les pairs, sont entrepris tôt pour les urgences à déclenchement rapide, ou intégrés dans la planification stratégique régulière pour les réponses prolongées, pour éclairer les mesures correctives.

5 :  Évaluation

 

La contribution de l'UNICEF à l'action humanitaire est évaluée de manière systématique et indépendante [32] au moyen d'évaluations crédibles et axées sur l'utilisation, d'évaluations interinstitutions et d'autres exercices d'évaluation [33] , conformément à

la politique et les procédures d' évaluation de l'UNICEF

Considérations clés

Plaidoyer

  • Plaider pour la collecte et le partage en temps opportun des données et des analyses afin de faciliter la programmation basée sur les besoins, en particulier là où il existe des lacunes ou des obstacles à la collecte et au partage des données.

  • Promouvoir une planification et une programmation multisectorielles et intégrées, y compris la convergence géographique.

  • Plaider pour une évaluation impartiale des besoins afin d'éclairer la planification de la réponse et un suivi indépendant.

 

Coordination et partenariats

  • Collaborer avec les partenaires locaux, les autorités, les OSC et les communautés pour améliorer la compréhension du contexte et un meilleur accès aux communautés et aux groupes vulnérables.

  •    Assurer la coordination avec les autres agences des Nations Unies, les OSC et les autorités nationales et locales par le biais d'évaluations conjointes, de la planification, du suivi, de l'évaluation et du partage de données pour obtenir des résultats collectifs et minimiser  risques de lacunes ou de duplication.

 

Programmation et normes de qualité

  • Fournir une aide humanitaire neutre et impartiale basée sur des évaluations impartiales des besoins

  • Veiller au respect des principes humanitaires tout au long du ciblage et de la priorisation  processus, en particulier pour déterminer les emplacements des services et les méthodes de ciblage. Des précautions particulières doivent être prises pour éviter de rechercher et d'évaluer uniquement les populations sous le contrôle d'une seule partie au conflit

  • Identifier et s'engager avec différents groupes de personnes de manière culturellement appropriée pour collecter des  Les données.

  • Optimiser  l'utilisation de sources de données primaires et secondaires crédibles, y compris les données collectées et analysées par d'autres acteurs humanitaires, les données pré et post-crise, les données de suivi des programmes, les retours d'information des populations affectées, la société civile, les médias sociaux et les données géospatiales.

  • Assurer la gestion axée sur les résultats de l'action humanitaire grâce à la collecte, l'analyse et l'utilisation de données, y compris désagrégées  des données sur la situation des enfants et de leurs communautés et la mise en œuvre des programmes pour éclairer la planification, la conception des programmes, les actions correctives et l'adaptation aux besoins et aux contextes changeants.  

  • Équilibrer la couverture, la qualité et l'équité[34] de la programmation en tenant compte des contraintes opérationnelles (par exemple financement, accès).  Les interventions plus difficiles à mesurer et celles ciblant un plus petit nombre d'enfants les plus vulnérables ne doivent pas être ignorées.

Voir 2.2.3 Équité

  • Aligner les indicateurs et les cibles sur les processus de planification et les appels de financement pour harmoniser  programmation et rationaliser les exigences en matière de rapports.

  • Utiliser la collecte et la diffusion de données numériques pour améliorer la rapidité de la collecte et de l'analyse des données, à condition que des garanties adéquates soient en place pour la protection des données.

  • Garantir la collecte, l'utilisation, le stockage et le partage éthiques des données dans l'intérêt supérieur de l'enfant, conformément à la Procédure relative aux normes éthiques.

Voir 1.4.9 Production de preuves éthiques et protection des données

  • Utilisez des moniteurs tiers (TPM) pour surmonter les contraintes de capacité ou d'accès, et lorsque les TPM ont un profil de risque inférieur à celui du personnel de l'UNICEF. Planifier et mettre en œuvre le renforcement des capacités de TPM pour répondre aux normes et principes de l'UNICEF.

  • Veiller à ce que le personnel de l'UNICEF sur le terrain, au niveau national, régional et au siège dispose des ressources et des capacités nécessaires pour commander et gérer des évaluations. Veiller à ce que les preuves produites soient utilisées pour créer des boucles de rétroaction opportunes et efficaces dans la programmation et les opérations de l'UNICEF.

  • Veiller à ce que les évaluations humanitaires soient de haute qualité, répondent aux besoins de l'UNICEF et des parties prenantes et disposent de ressources suffisantes, d'une planification, d'une conception, d'une gestion et d'une réalisation efficaces. Dans des contextes où inter-agences  évaluations (qui évaluent les résultats collectifs et ne sont pas des évaluations approfondies de la performance d'une organisation spécifique) sont prévues, l'UNICEF devrait envisager des exercices d'évaluation plus légers à ses propres fins d'apprentissage et de responsabilisation.

 

Lier humanitaire et développement

  • Dans la mesure du possible, utiliser ou améliorer les systèmes de données nationaux et infranationaux existants et minimiser  le développement de systèmes de données parallèles pendant la réponse humanitaire.

Voir 2.2.4 Lier l'humanitaire et le développement

  • Dans des contextes de conflit, de fragilité ou de défis majeurs à la cohésion sociale, assurez-vous que les programmes sont informés par une analyse de conflit solide.

Voir 2.2.4 Lier l'humanitaire et le développement

  • Entreprendre des examens et des évaluations du travail de l'UNICEF en reliant l'humanitaire et le développement sur une base régulière pour évaluer comment ces liens contribuent à l'amélioration des résultats pour les enfants.

Notes de bas de page

[28] La vulnérabilité est la mesure dans laquelle certaines personnes peuvent être affectées de manière disproportionnée par la perturbation de leur environnement physique et des mécanismes de soutien social à la suite d'une catastrophe ou d'un conflit. La vulnérabilité est propre à chaque personne et à chaque situation. Les groupes vulnérables sont les plus exposés aux risques et particulièrement sensibles aux effets des chocs et dangers environnementaux, économiques, sociaux et politiques. Il peut s'agir d'enfants, d'adolescents, de femmes, de personnes âgées, d'adolescentes et de femmes enceintes, de ménages dirigés par des enfants et des femmes, de personnes handicapées, de mineurs non accompagnés, de personnes issues de groupes marginalisés  groupes et les plus pauvres parmi les pauvres, les personnes marginalisées  par leur société en raison de leur origine ethnique, âge, sexe, identité sexuelle, handicap, classe ou caste, affiliation politique ou religion. La typologie des groupes vulnérables peut évoluer en fonction des contextes et des risques.

[29] Évaluations initiales rapides dans les 72 heures ; évaluations des besoins sectoriels dans un délai de deux semaines ; Évaluation rapide initiale multi-clusters (MIRA) ou évaluations similaires des besoins multisectoriels dans les quatre semaines.

[30] Équilibrer couverture, qualité et équité : Processus qui consiste à équilibrer l'objectif d'atteindre le plus grand nombre de personnes (couverture)  dans le but d'atteindre les personnes les plus démunies (équité), tout en maintenant la qualité du programme. Cet équilibre est particulièrement critique dans  contextes avec un financement limité. La couverture est guidée par des estimations de personnes dans le besoin. La qualité est mesurée par rapport à l'UNICEF et aux  et les normes IASC. L'équité est jugée par une hiérarchisation appropriée des personnes les plus nécessiteuses, éclairée par l'évaluation et l'analyse des

la vulnérabilité et les privations, et le principe de ne laisser aucun enfant de côté.

[31] Une conséquence prévue peut faire référence à un résultat planifié du programme, par exemple une participation accrue de la communauté à la réponse humanitaire  processus de planification. Une conséquence imprévue peut faire référence à tout effet imprévu, par exemple un programme de participation communautaire qui  exacerbe les inégalités existantes en favorisant les membres de la communauté ayant la capacité et le statut de s'engager dans des processus et/ou en augmentant  la charge de temps des femmes. Les conséquences imprévues peuvent être positives ou négatives.

[32] Contre les CCC, les politiques, les directives, les normes de qualité et de responsabilité de l'UNICEF et les objectifs déclarés de l'action humanitaire.

[33] Des exercices d'évaluation tels que des examens après action et des exercices sur les enseignements tirés peuvent être entrepris en interne.

[34] Équilibrer couverture, qualité et équité : processus qui consiste à équilibrer l'objectif d'atteindre le plus grand nombre de personnes (couverture)  dans le but d'atteindre les personnes les plus démunies (équité), tout en maintenant la qualité du programme. Cet équilibre est particulièrement critique dans  contextes avec un financement limité. La couverture est guidée par des estimations de personnes dans le besoin. La qualité est mesurée par rapport à l'UNICEF et aux  et les normes IASC. L'équité est jugée par une hiérarchisation appropriée des personnes les plus nécessiteuses, éclairée par l'évaluation et l'analyse des

la vulnérabilité et les privations, et le principe de ne laisser aucun enfant de côté.

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