top of page
Anchor 1
UNI231370.jpg

Principaux engagements

pour les enfants

sont la politique et le cadre de base de l'UNICEF  pour l'action humanitaire

NORMES ET PRINCIPES MONDIAUX

Global Standards

Liens rapides

Humaniarian Principles

TABLE DES MATIÈRES

Principes humanitaires

L'UNICEF s'engage à respecter les principes humanitaires suivants [4] dans ses opérations :

  • Humanité : La souffrance humaine doit être abordée partout où elle se trouve. L'action humanitaire a pour but de sauver des vies, de protéger la santé et de faire respecter les êtres humains. L'UNICEF soutient le principe selon lequel toutes les filles, tous les garçons, toutes les femmes et tous les hommes de tout âge doivent être traités avec humanité et cherche à aider et à protéger tout enfant vulnérable, en le traitant avec dignité et respect.

  • Impartialité : l'UNICEF alloue et fournit une assistance en fonction des besoins et sans discrimination fondée sur la nationalité, l'origine ethnique, la race, le sexe, la langue, le handicap, les croyances religieuses, la classe sociale, l'orientation sexuelle, l'identité de genre, les opinions politiques ou autres.

  • Neutralité : L'UNICEF s'abstient de s'engager dans des controverses de nature politique, raciale, religieuse ou idéologique et ne prend pas parti dans les hostilités.

  • Indépendance : L'action humanitaire doit être autonome par rapport aux objectifs politiques, économiques, militaires ou autres que tout acteur peut avoir à l'égard des zones où l'action humanitaire est mise en œuvre. L'UNICEF est indépendant des objectifs politiques, économiques, militaires, de sécurité ou autres.

 

Les principes humanitaires guident l'action de l'UNICEF dans tous les contextes, touchés par un conflit ou non.

Dans des environnements complexes et à haute menace, les principes humanitaires sont essentiels pour permettre les opérations et pour rester et livrer. Plus particulièrement, ils guident l'UNICEF pour prendre des décisions programmatiques et opérationnelles ainsi que pour gagner et maintenir l'acceptation parmi les communautés, les autorités et parmi toutes les parties au conflit.

Application des principes humanitaires dans les opérations de l'UNICEF

Zone

Considérations clés

Renforcement des capacités du personnel de l'UNICEF

Voir 1.5.4 Rôles et responsabilités

  • Renforcer la capacité de leadership humanitaire du personnel de l'UNICEF à tous les niveaux (FO/CO/RO/HQ) et leur capacité à appliquer les principes humanitaires dans la prise de décision. 

  • Renforcer la capacité du personnel de l'UNICEF à appliquer efficacement les principes humanitaires dans la conduite des opérations, en particulier dans un environnement complexe et à haut risque. Cela comprend le renforcement des capacités en matière de coordination civilo-militaire, les négociations d'accès et le plaidoyer humanitaire.

Renforcement des capacités du personnel de l'UNICEF

Voir 1.5.4 Rôles et responsabilités

  • Veiller à ce que la présence et les opérations de l'UNICEF sur le terrain permettent une identification et une réponse adéquates aux besoins des populations touchées, y compris celles des zones difficiles d'accès. 

  • S'efforcer de rester et de livrer dans des environnements complexes et à haut risque et se référer aux principes humanitaires pour guider les actions et les décisions de l'UNICEF.

Présence et opérations de l'UNICEF sur le terrain

Voir 3.1 Administration et finances

  • Chercher à établir et à maintenir un accès humanitaire, en veillant à ce que toutes les populations touchées puissent accéder en toute sécurité et de manière cohérente à l'aide et aux services.

  • Rechercher l'engagement avec toutes les parties au conflit, et d'autres parties prenantes si nécessaire et faisable, pour avoir accès aux populations dans le besoin.

  • Concevoir des stratégies d'accès adaptées au contexte et fondées sur les principes humanitaires.

  • Rechercher de manière proactive l'acceptation parmi les communautés et les parties prenantes pour un accès durable à toutes les populations dans le besoin.

  • Mener un plaidoyer pour un accès durable et sans entrave à toutes les populations dans le besoin.

  • Mener un plaidoyer sur les droits de l'enfant, y compris sur les violations graves des droits de l'enfant, conformément aux principes d'humanité, de neutralité, d'impartialité et d'indépendance.

  • Promouvoir l'application des principes humanitaires, en coordination avec les partenaires et conformément aux directives inter-agences.

  • Promouvoir le respect des principes humanitaires lors du soutien au leadership et à la coordination de la réponse humanitaire avec les autorités nationales et locales

  • S'engager dans des mécanismes de coordination pour établir et maintenir un accès humanitaire fondé sur des principes, en collaboration avec les agences des Nations Unies, les autorités nationales et locales et les OSC, au sein des mécanismes de coordination existants tels que l'équipe humanitaire de pays (HCT), l'équipe de pays des Nations Unies (UNCT), le Management Team (SMT) et les mécanismes de coordination intersectorielle/intercluster. 

  • Fournir une aide humanitaire neutre et impartiale basée sur des évaluations impartiales des besoins.

  • Veiller au respect des principes humanitaires tout au long des processus de ciblage et de hiérarchisation, en particulier lors de la détermination des lieux de service et des méthodes de ciblage.

  • Évitez de rechercher et d'évaluer uniquement les populations sous le contrôle d'une seule partie au conflit.

  • Préserver l'indépendance opérationnelle et l'action humanitaire fondée sur des principes lors de la liaison des programmes humanitaires et de développement, en particulier dans les situations où le gouvernement est partie au conflit. Dans certains contextes, il peut être ni possible ni approprié de s'engager dans une action de développement.

  • Associez-vous à des organisations et entités attachées aux valeurs fondamentales de l'UNICEF et de l'ONU, ainsi qu'aux principes humanitaires.

  • Veiller à ce que les partenaires de l'UNICEF comprennent bien l'application opérationnelle des principes humanitaires. Maintenir l'engagement avec les partenaires et les communautés pour assurer la compréhension et l'application des principes humanitaires.

  • Veiller à ce que les ressources soient allouées de manière impartiale, en fonction des besoins des populations affectées, et à ce que l'impératif humanitaire passe en premier lors de l'allocation de l'aide, même dans les environnements les plus complexes.

  • Atténuer les risques liés aux conditions et au financement des donateurs associés à des objectifs qui pourraient compromettre la neutralité, l'impartialité et l'indépendance de la réponse humanitaire, et s'abstenir de financer des arrangements qui portent atteinte aux droits de l'enfant ou à l'intérêt supérieur de l'enfant, ou qui compromettent la sûreté et la sécurité de l'aide humanitaire. travailleurs à risque.  Maintenir l'indépendance opérationnelle et chercher à éviter de dépendre d'une seule source de financement.

Mobilisation des ressources

Voir 3.6 Mobilisation des ressources

  • Utiliser l'acceptation comme approche de gestion des risques de sécurité qui peut soutenir l'accès humanitaire. L'acceptation par les communautés et/ou les acteurs de la menace peut réduire la probabilité que des événements préjudiciables se produisent et augmente les chances d'une réponse efficace si un événement préjudiciable se produit. Les principes humanitaires sous-tendent l'acceptation – cultiver de bonnes relations et le consentement aux activités humanitaires parmi les populations locales et les acteurs clés [ 5 ] .

  • Renforcer la capacité des professionnels de la sécurité et des responsables ayant des responsabilités en matière de sécurité à générer l'acceptation, à évaluer le degré d'acceptation et à intégrer l'acceptation dans le processus de gestion des risques de sécurité.

  • N'utiliser des escortes armées qu'après une analyse approfondie du processus de gestion des risques de sécurité (SRM) qui détermine qu'aucune autre mesure de SRM n'est disponible pour ramener les risques de sécurité à des niveaux acceptables, conformément aux directives non contraignantes de l'IASC sur l'utilisation d'escortes armées pour Convois humanitaires .

  • Reportez-vous aux Directives non contraignantes de l'IASC sur l'utilisation d'escortes armées pour les convois humanitaires lorsque vous contribuez à l'évaluation par le SMT des impacts potentiels de l'utilisation d'escortes armées. Cette évaluation doit être spécifique au contexte et au lieu et doit également être éclairée par les principes humanitaires.

Gestion de la sécurité

Voir 3.7 Gestion de la sécurité

Humanitarian Advocacy
Global Humanitarian Standards
20181_CCC_FIGURES_v01_RC-03.png

Engagement dans le cadre des missions intégrées des Nations Unies

Dans des contextes où l'ONU est présente impliquant des opérations de paix politiques et/ou multidimensionnelles aux côtés d'acteurs humanitaires et de développement, la politique d'intégration des Nations Unies conçoit comment les différentes dimensions de l'engagement de l'ONU (politique, développement, humanitaire, droits de l'homme, état de droit et sécurité) travailler ensemble pour atteindre les objectifs de consolidation de la paix [6] .

La politique des Nations Unies sur l'évaluation et la planification intégrées précise que « si l'action humanitaire peut soutenir la consolidation de la paix, son objectif principal reste de répondre aux besoins vitaux et d'atténuer les souffrances. En conséquence, la plupart des opérations humanitaires resteront probablement en dehors du champ de l'intégration, ce qui peut parfois remettre en question la capacité des acteurs humanitaires des Nations Unies à agir conformément aux principes humanitaires ».

L'UNICEF recherche un engagement stratégique avec les missions des Nations Unies chaque fois que cela est pertinent et possible, sans préjudice des principes humanitaires de neutralité, d'impartialité et d'indépendance. Les principaux domaines de collaboration comprennent la protection de l'enfance, la justice pour mineurs, la réintégration des enfants associés aux groupes armés ou aux forces armées, la consolidation de la paix et les initiatives de maintien de la paix et la fourniture de services essentiels.

L'UNICEF cherche à maintenir un engagement soutenu à tous les niveaux avec la Mission afin de maximiser la contribution de la Mission à la création d'un environnement propice à l'accès humanitaire, tout en maintenant une distance opérationnelle si nécessaire pour minimiser les risques pour l'adhésion de l'UNICEF aux principes humanitaires et pour la sécurité du personnel.

La coordination et le soutien nécessaires avec la Mission doivent être maintenus parallèlement à une séparation efficace des profils et des activités sur le terrain afin de maintenir l'indépendance opérationnelle et de minimiser le risque de compromettre la perception de l'UNICEF ou de l'adhésion de l'ONU aux principes humanitaires et l'acceptation par les communautés locales. et les parties prenantes [7] .

 

Engagement avec les acteurs non étatiques (ANE)

L'UNICEF s'engage avec toute personne ou organisation, y compris les acteurs non étatiques (ANE), qu'il juge nécessaire pour assurer la protection des enfants, assurer la fourniture d'une aide humanitaire et mettre fin ou prévenir les violations graves des droits des enfants. L'engagement avec les ANE est guidé par un cadre normatif et juridique international solide, y compris le droit international des droits de l'homme et le droit humanitaire. 

Lorsque les ANE contrôlent des territoires spécifiques ou des populations affectées, ou opèrent comme des autorités locales de facto, s'engager avec eux peut être essentiel pour remplir le mandat de l'UNICEF et assurer le respect des CCC. Lorsqu'il s'engage auprès des ANE, l'UNICEF tient pleinement compte du fait que les obligations légales des ANE envers les populations et les travailleurs humanitaires sont fondées sur le droit international humanitaire, le droit international des droits de l'homme et le droit pénal international.

Les CO, avec le soutien du siège et des BR, élaborent des stratégies d'engagement solides avec les ANE, basées sur une analyse solide du contexte et des risques, et identifient un objectif clair pour l'engagement, les résultats attendus pour les enfants, les mesures d'atténuation des risques et les lignes rouges.

Plaidoyer humanitaire

L'UNICEF a pour mandat de promouvoir et de protéger les droits de tous les enfants, guidés principalement par la CDE et ses Protocoles facultatifs, ainsi que par le DIH.  L'UNICEF mène un plaidoyer humanitaire pour :

  • Faciliter l'acheminement de l'aide humanitaire

  • Assurer un accès humanitaire sans entrave et fondé sur des principes aux populations dans le besoin

  • Promouvoir le respect des normes, standards et principes juridiques internationaux et régionaux

  • Promouvoir la responsabilité des auteurs de violations des droits de l'enfant

  • Sensibiliser la communauté internationale et nationale à la situation des enfants et aux besoins humanitaires et de protection, en particulier des plus vulnérables

  • Déclencher un développement et un renforcement équitables et fondés sur les droits des politiques, budgets, décisions et législations nationales, pour contribuer à une transformation sociale positive et permettre aux populations touchées de revendiquer leurs droits

  • Défendre les droits et les voix des enfants et des femmes en tant que partie intégrante de l'action humanitaire

Voir 2.1.4 Accès humanitaire et 2.3 Engagements sectoriels (considérations clés sur le plaidoyer)

Normes humanitaires mondiales

L'UNICEF respecte les normes mondiales qui visent à améliorer la qualité de l'action humanitaire et à renforcer la responsabilité du système humanitaire envers les populations touchées, en particulier les enfants, notamment :

Voir  - Les références

Guiding Principles

Human rights-based approach: UNICEF is committed to addressing inequalities and disparities in the design, implementation and monitoring of its programmes, and to ensuring that its humanitarian action is provided without discrimination of any kind. UNICEF also promotes the participation of children, adolescents, women and affected populations, and advocates for their rights and voices.

Do no harm: UNICEF takes measures to ensure that its interventions do not negatively impact those it seeks to assist and that they are conflict sensitive. UNICEF programmes are designed to avoid creating or exacerbating conflict and insecurity for affected populations; exacerbating existing disparities or perpetuating discrimination; creating or exacerbating environmental degradation.

Non-discrimination: Humanitarian crises often magnify existing inequalities and further marginalise those already at risk of discrimination.  UNICEF works to identify, monitor and address existing and new patterns of discrimination and power dynamics.

Child participation: In all its programmes, UNICEF seeks to ensure meaningful participation of girls and boys of different ages and abilities; children are listened to and supported to express their views freely and in safety and participate in decisions which concern them. 

The best interest of the child: UNICEF ensures that the best interest of the child guides all its humanitarian action. If a legal provision is open to more than one interpretation, the interpretation which most effectively serves the child’s best interest should be chosen.

Environmental sustainability:  UNICEF takes measures to deliver its humanitarian action in a manner that minimises harm to the environment. This includes greenhouse gas emissions, environmental pollution, intoxicants and waste.

Centrality of Protection

Protection is the purpose and intended outcome of humanitarian action and must be central to preparedness efforts, as part of immediate and life-saving activities, and throughout the duration of humanitarian response and beyond. UNICEF commits to design and implement a humanitarian response that helps keep people with vulnerabilities from harm, protect them from violence, coercion and abuse, reduce the threats they face, minimise their exposure to these and increase their capacity to cope. The protection of all persons affected and at-risk is central to UNICEF decision-making and response, including UNICEF engagement with states and non-state parties to conflict.

Accountability to Affected Populations

Related Areas: Go to #AAP

UNICEF, in accordance with the IASC and the CHS definition of AAP, aims to ensure that all vulnerable, at-risk and crisis-affected populations supported through its humanitarian action are able to hold UNICEF to account for promoting and protecting their rights and generating effective results for them, taking into account their needs, concerns and preferences, and working in ways that enhance their dignity, capacities and resilience.

See 2.1.6 AAP

Child Safeguarding

All UNICEF personnel (staff and non-staff) and associates (suppliers/vendors, corporate partners, partners for programme implementation) are subject to provisions of UNICEF’s Policy on Conduct Promoting the Protection and Safeguarding of Children. The policy is a commitment to reduce direct and indirect risks of harm to children, from deliberate or unintentional acts, including neglect, exploitation, and abuse. This applies under all circumstances. All UNICEF personnel and associates are expected to:

  • Share the organisation's commitment to the protection and safeguarding of children

  • Conduct themselves in a way that demonstrates their commitment to the protection and safeguarding of children, the Universal Declaration of Human Rights and the CRC

  • Conduct themselves in a way that demonstrates their commitment to provide assistance on the basis of rights and need alone and without discrimination against any person, in accordance with the principles of humanity, impartiality, neutrality and independence

UNICEF also promotes the adoption of protection and safeguarding by host governments in their national laws and policies, and by civil society and corporate organisations.

Protection from Sexual Exploitation and Abuse

UNICEF has zero tolerance for sexual exploitation and abuse (SEA) and is committed to the effective prevention and response to SEA, as set out in the Secretary-General’s bulletin, Special measures for protection from sexual exploitation and sexual abuse (ST/SGB/2003/13) and the IASC Six Principles on related to SEA.

PSEA is a core commitment of UNICEF, and a whole-of-organisation accountability that includes active leadership by UNICEF senior management, a survivor-centred approach and contributions from all UNICEF programme and operations.

All UNICEF personnel (staff and non-staff), including consultants, individual contractors, stand-by personnel, UN volunteers, interns and other persons who work for UNICEF under an individual contract are required to complete PSEA training, and have an obligation to promptly report allegations of SEA.

UNICEF has an obligation to refer survivors for appropriate assistance, including supporting child survivors during investigations, and to cooperate during the investigation process.

UNICEF partners are also obligated to promptly report allegations of SEA to UNICEF, in accordance with the United Nations Protocol on Allegations of Sexual Exploitation and Abuse Involving Implementing Partners, and to meet the PSEA requirements outlined in UNICEF’s Programme Cooperation Agreement (PCA).

See 2.1.5 PSEA

UNICEF contractors are also expected to take all appropriate measures to prevent sexual exploitation or abuse of anyone by their personnel, including their employees or any persons engaged by the contractor to perform any services under the contract, and to promptly inform UNICEF of any incident.

Ethical Evidence Generation and Data Protection

UNICEF commits to strict standards of ethical evidence generation to ensure that children and their communities are respected and protected throughout the data cycle, by paying specific attention to   data collection, analysis, transfer, storage, access, dissemination and destruction. UNICEF requires clear safeguards when processing personal data, particularly when children or vulnerable people are concerned, to safeguard their best interests. All personal data processing by UNICEF is governed by internal and inter-agency rules.

See 3.3 Information and communication technology.

INSTITUTIONAL RESPONSIBILITIES

Commitment to Deliver on the CCC's

The CCCs state the organisation's – and each Country Office’s - commitment to respond, regardless of the kind of crisis (sudden-onset or protracted emergencies, natural disasters, public health emergencies, complex emergencies, international or internal armed conflicts, etc.[8]), irrespective of the Gross National Income level of a country (low, middle or high), or legal status of the affected populations.

See 1.2.4 Application and 1.2.5 Implementation

 

UNICEF has established clear account abilities and systems to ensure that all UNICEF personnel and all sectors of the organisation at global, regional, country and local level are empowered and held accountable for the fulfilment of the CCCs.

Emergency Procedures

All UNICEF personnel are expected to know and apply the emergency procedures[9]. UNICEF’s emergency procedures set out a streamlined mechanism for organisation-wide mobilisation to support the timely delivery of humanitarian response. This includes the immediate deployment of financial, human and material resources and a set of fast-track procedures and mechanisms to enable the rapid delivery of humanitarian response, timely decision-making and effective partnerships.

Risk Management

UNICEF’s Enterprise Risk Management Policy supports well-managed risk-taking and mitigating strategies. This implies accepting risk when benefits for children are maximised and outweigh costs; anticipating and managing risks through continuous risk assessment, and proper mitigation measures; making prompt decisions; and recognising that affirmative management of risks is critical to success.

Roles and Responsibilities 

All UNICEF personnel, all sectors and offices of UNICEF at global, regional, country and local level are responsible for the fulfilment of the CCCs.

UNICEF personnel

All UNICEF personnel, whether operating in a humanitarian or development context:

  • Are expected to know the CCCs, promote their implementation and contribute to their fulfilment, according to the context

  • Are expected to know and apply the emergency procedures, according to the context

  • Must observe the standards of conduct of the International Civil Service[10], the UN Code of Ethics and UNICEF’s core values

All UNICEF senior managers at Headquarters (HQ), Regional Office (RO), Country Office (CO) and Field Office (FO) are responsible and held accountable for:

  • Implementing and enforcing the CCCs as the framework for preparedness and humanitarian response

  • Practising and promoting standards of behaviour based on the core values of care, respect, integrity, trust and accountability as per UNICEF Competency Framework, and as a foundation of their humanitarian leadership

  • Empowering staff to deliver results for children, holding them accountable for those results, and creating a climate that encourages quality organisational performance and efficient partnerships

  • Developing and maintaining a positive working environment that is free from misconduct, including discrimination, abuse of authority and harassment

 

Country Offices

COs are responsible for the effective and principled delivery of UNICEF humanitarian action at country level. In case of cross-border operations, COs ensure appropriate coordination with ROs’ support.

Country Representatives, with the support of the Country Management Team (CMT) and the guidance of the RO and HQ, are responsible for:

  • Providing overall strategic direction, leadership and guidance to the CO team in the design and delivery of humanitarian programmes as well as on prioritisation and resource allocation

  • Establishing dialogue and fostering strategic and principled collaboration and/or partnerships with the host government (and in conflict-affected contexts, with parties to conflict), with UN agencies, international financial institutions, media, civil society, private sector and academia

  • Advocating with the national/local authorities, and in conflict-affected contexts, with parties to the conflict, to respect, promote and fulfil women’s and children’s rights, and to improve policies and programmes for children, women and communities

  • Establishing dialogue and fostering strategic and principled collaboration and/or partnerships with the local authorities and, in conflict-affected contexts, with parties to the conflict for an unimpeded principled access and delivery of humanitarian assistance to the populations in need

  • Representing UNICEF in humanitarian and development fora and advocating for the fulfilment of the CCCs in inter-agency coordination fora, such as UN Country Team (UNCT), Security Management Team (SMT), and Humanitarian Country Team (HCT)

  • Monitoring the situation of children, women and communities with a view to detecting imminent crises; identifying major unmet humanitarian needs of children and taking appropriate measures in line with the CCCs to address them

  • Ensuring UNICEF delivers on its IASC commitments at country level, including on coordination

  • Ensuring the delivery of quality humanitarian programmes and their effective monitoring for corrective action

See 2.2.1 Quality of programmes

  • Ensuring that UNICEF is a responsive and reliable partner

See 3.5 Partnerships with governments and civil society organizations for programme implementation

  • Providing support to national and local partners

See 2.2.6 Localisation

  • Establishing alliances with donors and mobilising multi-year and flexible resources

  • Ensuring the optimum management of programme resources (financial, human, administrative and other assets), including through the design and adjustment of an office structure fit for purpose for emergency programmes and operations

See 3.1 Administration and finance

  • Ensuring that activities are conducted in a way that manages the risks to personnel, premises and assets, and ensures the protection and security of staff members and UNICEF

See 3.7 Security management

  • Ensuring that UNICEF’s zero tolerance to SEA is upheld, including mandatory PSEA training of all UNICEF personnel and partners, prompt reporting of SEA allegations and referral of survivors for support

Field Offices

Chiefs of Field Office, with the support of their team and the guidance of the Representative, are responsible for effective and principled delivery of UNICEF humanitarian action at local level. 

This includes:

  • Representing UNICEF in the area of responsibility, providing leadership in the provision of technical advice, negotiation and advocacy with every stakeholder

  • Advocating with the local authorities, and in conflict-affected contexts with all parties to the conflict, to respect, promote and fulfil women’s and children’s rights

  • Establishing dialogue and fostering strategic and principled collaboration and/or partnerships with the local authorities and, in conflict-affected contexts, with all parties to the conflict for an unimpeded principled access and delivery of humanitarian assistance to the populations in need

  • Ensuring effective management of UNICEF presence, staff and assets; providing direction, leadership and guidance to the field office team; and managing their performance to deliver results for children and conduct effective partnerships

  • Sustaining dialogue and regular engagement with local communities and authorities

  • Undertaking field visits, ensuring that field office staff conduct field visits to monitor and assess programme implementation for corrective action

  • Identifying major unmet humanitarian needs of children and taking appropriate measures in line with the CCCs to address them

  • Providing local authorities and service providers with technical support and guidance, building and reinforcing the capacities of national and local partners

  • Maintaining effective partnerships and collaboration for advocacy, technical cooperation, programme development/management/coordination, information-sharing and networking

  • Ensuring the optimum use of programme resources (financial, human, administrative and other assets) through systematic assessments and monitoring of operations, including through monitoring the allocation, disbursement and liquidation of programme funds

Regional Offices

ROs, with the support of HQ, are responsible for providing guidance, oversight and direct technical and operational support to COs. ROs also coordinate cross-border, cross-regional and multi-country responses. 

Regional Directors, with the support of the Regional Management Team, are responsible for providing direction, leadership and guidance to COs to ensure the achievement of organisational mission, strategy, goals and objectives. This includes:

  • Representing UNICEF in the region; establishing and maintaining the highest level of contacts and effective relationships with regional partners, including UN and national partners, intergovernmental organisations, international financial institutions, NGOs and civil society; and leveraging strategic partnerships for humanitarian action

  • Conducting regional advocacy and supporting country level advocacy to protect the rights of children, promote adherence to international laws and standards, facilitate principled humanitarian access and the delivery of programmes, and promote child-friendly policies and practices

  • Monitoring regional risks and defining regional strategies and plans for preparedness and emergency response; reviewing and guiding COs on their risk assessment and management

  • Providing guidance and direct support to COs on their preparedness and emergency response, resources, budget, fundraising and use of emergency procedures

  • Leveraging regional partnerships for emergency preparedness and response; establishing alliances with donors and mobilising multi-year and flexible resources on behalf of COs

  • Monitoring the effectiveness of UNICEF country emergency response and the efficient use of country programme resources with a view to improving country programme performance

  • Monitoring effective human resources management within the region; ensuring the availability of technical staff within the RO, facilitating the short-term deployment of staff as needed and assisting in staff redeployment in emergency situations; developing and implementing regional communication, information and advocacy strategies

  • Establishing logistics and supply operations and hubs

  • Providing support to COs on staff safety, security and counselling

  • Informing the development of global norms and policies based on regional experience

  • Facilitating cross-learning between COs within the region and across regions

Headquarters

HQ develops and maintains corporate standards, policy and tools on humanitarian action; provides technical and operational support to COs jointly with ROs, and to ROs in their preparedness and response efforts; engages in external fora and partnerships; and maintains resources to support ROs and COs in crises beyond their capacity.

All UNICEF Division Directors are responsible in their respective areas for:

  • Ensuring oversight of the organisation's performance in humanitarian response, and ensuring coordination of institutional and cross-divisional support to ROs and COs

  • Mobilising technical expertise and resources (human, material, financial) to support ROs and COs in their preparedness and response efforts

  • Conducting global advocacy and supporting regional and country advocacy to protect the rights of children, promote adherence to international laws and standards, facilitate principled humanitarian access and the delivery of programmes, and promote child-friendly policies and practices

  • Advocating with states, and in conflict-affected contexts with all parties to conflict, to respect, promote and protect women’s and children’s rights, and for an unimpeded principled access and delivery of humanitarian assistance to the populations in need

  • Providing strategic leadership and overall direction to ROs and COs for the implementation of humanitarian response and the fulfilment of the CCCs

  • Providing strategic and technical guidance to ROs and COs in their preparedness and emergency efforts, monitoring and evaluating the quality of emergency response

  • Developing and maintaining strategic partnerships for humanitarian action with counterparts in institutions/foundations, development agencies, UN agencies and NGOs for the purposes of programme co-operation, knowledge sharing, policy development and resource mobilisation

  • Developing policies, guidance, tools and systems to enable the delivery of humanitarian response

  • Facilitating knowledge management, knowledge transfer and learning across the organisation

  • Establishing security policy and managing security activities for UNICEF, in coordination with other UN agencies

National Committees

National Committees, in close coordination with HQ, ROs and COs, contribute to delivering on the CCCs through fundraising, advocating for child rights and raising public awareness of children’s rights and needs, as well as through their partnerships with governments, national and local authorities, civil society organisations, human rights institutions, the private sector, academic and research institutions,  and local media.

 

In countries and territories where there is a National Committee Office, and no UNICEF office, and where Governments are requesting UNICEF’s support, National Committees and UNICEF may work together to establish a formal agreement defining their respective roles, responsibilities, and the modalities of their collaboration, in order to provide a coordinated response meeting the standards defined in the CCCs.

 

In countries and territories without any UNICEF presence, UNICEF activates and fast-tracks procedures and mechanisms to enable the rapid delivery of humanitarian response, through the timely deployment of financial, human and material resources from HQ, RO, as well as from neighbouring COs, and National Committees when applicable, for a coordinated response meeting the standards defined in the CCCs.

 

In all contexts, with or without UNICEF presence/intervention, Governments, civil society organisations (CSOs) and other stakeholders can use the CCCs as a reference to design their humanitarian action and guide their efforts in setting and meeting standards for respecting, protecting and fulfilling the rights of children and affected populations. 

Guiding Principles
Centrality of Protection
Accountabilty to Affected Populations
Child Safeguarding
Protection from Sexual Exploitation
Ethical Evidence Geneation and Data Protecion
Roles & Responsibilities
Risk Management
Emergency Procedures
Commitment to Deliver
Institutional Responsibilities

Notes de bas de page

[4 ] Tous les quatre ont été réaffirmés dans la résolution 58/114 (2004) de l'AG .

[5] Manuel de gestion des risques de sécurité (SRM), Annexe E : Refléter l'acceptation dans le SRM, p. 106-110.

[6] Voir Secrétaire général des Nations Unies, Décisions du Secrétaire général – Réunion du Comité des politiques du 25 juin, Décision n° 2008/24 – Intégration, 2008 ; Secrétaire général des Nations Unies, Politique des Nations Unies sur l'évaluation et la planification intégrées , 2013 ; Groupe de travail sur l' évaluation et la planification intégrées (IAP), Integrated Assessment and Planning Handbook , 2013.

[7] Voir  Note d'orientation technique sur le travail avec les présences intégrées des Nations Unies, UNICEF, 2014 .

[8] Une crise humanitaire est définie comme toute circonstance où les besoins humanitaires sont suffisamment importants et complexes pour nécessiter une aide et des ressources extérieures importantes, et où une réponse multisectorielle est nécessaire, avec l'engagement d'un large éventail d'acteurs humanitaires internationaux. Cela peut inclure des urgences à plus petite échelle ; dans les pays à capacités limitées, le seuil sera plus bas que dans les pays à fortes capacités. Une urgence est une situation qui menace la vie et le bien-être d'un grand nombre d'une population et nécessite une action extraordinaire pour assurer leur survie, leurs soins et leur protection.

[9] Les procédures d'urgence de l'UNICEF comprennent les procédures opérationnelles standard simplifiées (SSOP) pour la procédure d'activation d'urgence de l'entreprise dans les situations d'urgence de niveau 3 , la procédure de l'UNICEF sur l'activation d'urgence de l'entreprise pour les urgences de niveau 3 , la procédure de l'UNICEF sur l'activation d'urgence régionale pour les urgences de niveau 2 et la procédure de l'UNICEF pour Urgences de niveau 2 . Les SSOP font l'objet d'un examen complet en vue de développer de nouvelles procédures d'urgence pour toutes les crises avec certaines dispositions pour les urgences L2 et L3 - conformément aux CCC et à l'examen humanitaire. Le 20 mars 2020, de nouvelles procédures d'urgence ont été élaborées pour le COVID-19 en s'appuyant sur les SSOP L3 existantes, ainsi que sur de nouvelles directives spécifiques au COVID-19.[10] Normes de conduite de la CFPI pour la fonction publique internationale et Code de déontologie des Nations Unies .

bottom of page